工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好2025年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作的通知
工信廳科函〔2025〕161號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關單位，有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全國工業(yè)和信息化工作會議部署要求，持續(xù)加強質(zhì)量支撐、中試發(fā)展和品牌建設，現(xiàn)將做好2025年工業(yè)和信息化質(zhì)量工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，激勵制造業(yè)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升，打造更多“中國制造”卓著品牌，為推進新型工業(yè)化，加快制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國建設提供強有力支撐。
二、重點任務
（一）實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程
1.增強企業(yè)質(zhì)量意識。落實《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施意見》，加強《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程學習輔導百問》《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評估規(guī)范》宣貫解讀，引導企業(yè)樹立科學質(zhì)量觀，建立先進質(zhì)量管理體系。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展群眾性質(zhì)量提升活動，營造質(zhì)量提升良好氛圍，弘揚先進質(zhì)量文化，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動力。
2.開展質(zhì)量管理能力評價。指導地方對制造業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量管理能力評價，引導企業(yè)以先進質(zhì)量標準為依據(jù)，開展科學評價和自我聲明，按照“經(jīng)驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級”的梯次路徑，漸進式提升質(zhì)量管理能力。推動組建制造業(yè)質(zhì)量管理能力技術組織，指導專業(yè)機構開展貫標培訓、入企幫扶、評估診斷、咨詢服務等活動，幫助企業(yè)提升質(zhì)量水平。
3.提升企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構研制質(zhì)量管理能力配套標準，組織先進質(zhì)量管理體系標準貫標，普及先進質(zhì)量工具方法，推廣質(zhì)量管理典型經(jīng)驗，幫助企業(yè)實現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的先進質(zhì)量管理。支持龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，實施質(zhì)量技術聯(lián)合攻關和質(zhì)量一致性管控，推動全鏈條質(zhì)量聯(lián)動提升。
4.深化質(zhì)量管理數(shù)字化應用。持續(xù)推廣《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南（試行）》，挖掘一批帶動性強、可復制推廣的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，引導企業(yè)推進新一代信息技術融合應用，加快研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量保障等全生命周期數(shù)字化。支持數(shù)字化服務商推廣質(zhì)量管理數(shù)字化相關產(chǎn)品、技術、標準、服務，不斷提升解決方案輸出能力。
（二）推動重點產(chǎn)品提質(zhì)升級
5.加快質(zhì)量技術創(chuàng)新應用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大質(zhì)量技術創(chuàng)新投入，開展質(zhì)量關鍵技術攻關，提升制造過程質(zhì)量控制能力，促進品種開發(fā)和品質(zhì)升級。遴選推廣質(zhì)量技術創(chuàng)新應用典型經(jīng)驗，推動質(zhì)量技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進標準和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。
6.推動制造業(yè)可靠性水平提升。落實《制造業(yè)可靠性提升實施意見》，聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè)，深入實施基礎產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程。支持可靠性基礎共性和關鍵急需標準研制推廣，健全制造業(yè)可靠性標準體系。支持開展可靠性診斷提升服務，推動可靠性工具推廣應用，挖掘一批具有示范帶動效應的可靠性提升典型案例。
7.提高重點產(chǎn)品質(zhì)量水平。落實新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空裝備等領域政策措施，支持儀器儀表、農(nóng)機裝備、航空等領域高端關鍵零部件質(zhì)量攻關，加強相關產(chǎn)品質(zhì)量標準研制，促進先進團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)或國家標準，帶動提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。組織開展鋰電池、光伏等產(chǎn)品質(zhì)量檢查，強化無線電發(fā)射設備的監(jiān)督檢查。
（三）促進重點行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展
8.夯實產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎。鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構牽頭研制先進質(zhì)量標準，加快高水平質(zhì)量標準供給，倒逼企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，以標準引領制造業(yè)質(zhì)量提升。支持企業(yè)和專業(yè)機構集聚產(chǎn)業(yè)要素資源，提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力。強化產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理體系高水平認證服務，支持專業(yè)機構圍繞新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認證業(yè)務，鼓勵在消費品、裝備、電子等領域開展高端品質(zhì)認證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
9.開展制造業(yè)“三品”工作。深入推進重點行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。實施消費品“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，開展消費名品全國行活動。開展原材料“三品”行動，強化材料質(zhì)量保障能力，研究制定一批原材料“三品”清單，遴選一批原材料“三品”典型案例，推動原材料品種更加豐富合理、品質(zhì)更加穩(wěn)定優(yōu)越、品牌更具影響價值。
10.增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體質(zhì)量競爭力。依托國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國家先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，推進先進質(zhì)量標準實施、質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量公共服務，打造管理協(xié)同、資源共享的質(zhì)量發(fā)展良好生態(tài)，形成集聚效應和增長動力，培育形成更多質(zhì)量優(yōu)勢突出、具有顯著引領力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（四）提升質(zhì)量公共服務效能
11.強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室功能。修訂《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室管理辦法》，新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室，指導實驗室強化檢驗檢測、質(zhì)量診斷、質(zhì)量改進、試驗驗證、標準研制、質(zhì)量共性技術創(chuàng)新等功能。鼓勵地方將實驗室布局建設納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，引導實驗室為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量公共服務供給。
12.發(fā)揮質(zhì)量公共服務機構作用。支持質(zhì)量公共服務機構綜合運用計量、標準、檢測、認證等要素資源，面向產(chǎn)品全生命周期、創(chuàng)新鏈全環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”綜合服務，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管控水平。鼓勵質(zhì)量公共服務機構深入挖掘質(zhì)量數(shù)據(jù)價值，常態(tài)化開展質(zhì)量監(jiān)測、分析和預警，有效發(fā)揮決策支撐作用。
（五）完善質(zhì)量發(fā)展長效機制
13.建立質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測體系。加強質(zhì)量發(fā)展形勢研判跟蹤，開展質(zhì)量數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和分析應用，構建制造業(yè)質(zhì)量水平指數(shù)，探索建設工業(yè)質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺，加快質(zhì)量數(shù)字地圖建設，監(jiān)測區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量發(fā)展水平，為質(zhì)量決策提供參考依據(jù)和智力支持。健全政府、行業(yè)、社會等多層面的采信機制，推動制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價結(jié)果廣泛采信應用。
14.提升質(zhì)量人才素養(yǎng)。支持地方、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構面向企業(yè)高級管理人員、質(zhì)量管理和技術技能人才開展專業(yè)培訓，傳播先進的質(zhì)量管理理念和方法，提高行業(yè)質(zhì)量意識和人才質(zhì)量素質(zhì)。鼓勵高等學校、科研院所推進質(zhì)量相關專業(yè)學科和課程建設，產(chǎn)教融合培養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)量人才。
（六）推動制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展
15.加快中試平臺梯次培育。加強制造業(yè)中試平臺儲備，優(yōu)化中試平臺布局重點方向及建設路徑，更新《制造業(yè)中試平臺建設指引》《制造業(yè)中試平臺重點方向建設要點》，指導地方聚焦重點領域，因地制宜、有序合理布局建設中試平臺。健全中試平臺梯次培育機制，遴選一批重點培育中試平臺，推動有條件的中試平臺向更高水平升級邁進。
16.持續(xù)推進中試能力提升。遴選一批具備較高技術水平和推廣價值的中試優(yōu)秀場景，為企業(yè)提升中試能力提供參考指引。支持有條件的企業(yè)開放中試服務資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈中試能力提升。強化現(xiàn)有創(chuàng)新和服務載體中試功能，促進中試能力開放共享。促進中試創(chuàng)新發(fā)展與重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動任務協(xié)同，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈中試能力。
17.強化資源要素支撐保障。成立制造業(yè)中試標準化技術委員會，發(fā)布《制造業(yè)中試標準體系建設指南》，鼓勵產(chǎn)學研用等主體制修訂一批中試發(fā)展急需的基礎通用標準、關鍵技術標準和行業(yè)應用標準，有效發(fā)揮標準支撐引領作用。支持具有較強行業(yè)帶動力的中試平臺項目，促進能力建設、技術迭代和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵地方運用財政資金、專項基金、政府補貼等多種方式支持中試能力提升，引導金融資本和社會資本加大支持力度。深化產(chǎn)教融合，加強中試專業(yè)人才供給。
18.優(yōu)化中試產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。發(fā)布制造業(yè)中試平臺服務資源目錄清單，建設制造業(yè)中試平臺管理服務平臺，構建中試數(shù)字地圖和中試云服務網(wǎng)絡，促進中試資源要素互聯(lián)互通、供需對接，打造全國制造業(yè)中試服務網(wǎng)絡。鼓勵各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化配置資源，引領區(qū)域中試創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、制造業(yè)中試分會等橋梁紐帶作用，凝聚行業(yè)力量，協(xié)同推進中試發(fā)展。
（七）推進“中國制造”品牌建設
19.夯實品牌發(fā)展基礎。加快制修訂品牌培育、管理和評價標準，健全制造業(yè)品牌標準體系。開展制造業(yè)品牌課題研究，探索構建制造業(yè)企業(yè)品牌評價指標體系，建立品牌數(shù)據(jù)庫，強化動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、成果應用。指導行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展標準研制、人才培訓、評估診斷、交流推廣等多樣化活動，培育品牌建設人才，協(xié)同提高品牌建設能力。
20.加快品牌建設培育。鼓勵企業(yè)建立品牌培育管理體系，強化品牌建設與技術創(chuàng)新、質(zhì)量提升融合發(fā)展。鼓勵各地圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設培育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭力強、美譽度高的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構面向企業(yè)提供品牌創(chuàng)建評估診斷、品牌出海對接等服務，提高企業(yè)的品牌建設能力和國際化運營能力。
21.加強品牌宣傳推廣。開展“中國制造”質(zhì)臻品牌全國行活動，舉辦品牌經(jīng)驗分享、品牌建設沙龍、品牌故事展播等系列活動，宣傳推廣品牌建設典型案例，打造制造業(yè)名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，營造建設以先進技術驅(qū)動、卓越品質(zhì)支撐、匠心文化鑄魂的品牌良好氛圍。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌出海活動，講好“中國制造”品牌故事，助力更多卓著品牌走出國門、走向世界。
三、保障措施
各地工業(yè)和信息化主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責任，細化年度安排，加大政策激勵，將質(zhì)量、中試和品牌工作同部署、同落實，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等各方作用，形成推進工作的強大合力。年度工作總結(jié)請于2025年12月15日前報工業(yè)和信息化部（科技司）。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年4月22日 |
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